汶川特大地震震撼了全国13亿人的心，灾区人民和全国人民乃至全球华人众志成城，同舟共济。从5月12日至今一个多月余震不断，但是没能阻挡人们重建家园的行动，国务院已经批准《汶川灾区重建规划》，政府、企业、民间投资纷纷进入灾区，社会慈善捐款不断增加，一场家园自救行动在四川打响。

　　经济界人士预计，灾后重建需要5000亿元，仅重建持续时间长达8到10年，这将使原本处于增长时期的中国经济延长其增长势头。

　　再造“东电”的启示

　　汶川地震至今被海内外专家估计损失高达5000亿元，在八级地震的几分钟时间里，四川汶川周边数十个县市大量民房倒塌，企业厂房和设备严重损毁，一批重要的企业短时间里几乎无法恢复生产。

　　东电就是其中最为典型的企业之一。

　　在5月12日下午2点28分汶川地震发生的霎那间，位于四川省绵竹市汉旺镇工矿区的东方电气集团东方汽轮机有限公司、东方电气集团东汽投资发展有限公司的厂房、设备以及东方电气集团所属职工房屋遭受到严重破坏，80%的厂房倒塌，机器设备严重受损，有1000多名工人失踪。直接经济损失说法不一，有人说20亿和50亿，也有人说70亿。但是投资界的行家们认为，真正评估东电损失还要考虑订单延迟、存活损毁、对当期利润的影响等等多方面因素，不能仅以房屋和设备损毁计算。

　　东电集团是我国最主要的重大装备制造业国有骨干企业，下属企业包括东方电机、东方汽轮机和东方锅炉三大厂，其中东方电机和东方锅炉均为上市公司。2004年以来，东电集团已经连续多年居全球发电设备制造业产量第一位。5月21日，在国务院新闻办公室的新闻发布会上，国资委主任李荣融表示，东方电气集团是目前恢复重建工作的重点之一，中央企业会全力帮助东方电气尽快恢复生产经营活动。

　　集中力量办大事，在此次灾区重建中体现极为明显。随即中国银行给予了中国东方电力集团160亿元授信额度，紧接着中国银行又给予东电集团300亿元的授信额度，将用于东气集团贷款、信用证、贸易融资、保函及其他形式的资金融通和信用支持。可见各方对灾后重建的支持力度相当大。

　　5月21日，东电接到第一笔订单。中国节能发电投资有限公司签订了12.4亿元共134台风电合同。东电在灾后已经接到三笔订单，总额超过了60亿。

　　最为重要的是，按照党中央、国务院的指示，发改委、财政部都表态要特事特办。

　　特事特办将会对于灾区重建工作提供极为有利的条件。目前，那些还可以坚持生产的厂房设备也开始恢复生产。由于当年东电选址汉旺，目前根据地理和地质结构的变化，东电下属公司已做好搬迁德阳的准备工作，已有7500名职工离开汉旺转移到德阳，东方汽轮机有限公司已规划在德阳征地2000-3000亩地重建厂房。

　　公司最新预计在2010年的5月，一个新的东汽将会诞生。目前，最可能的重建方案是用大约一到两年的时间完成厂房建设、设备搬迁和调试工作。而我们回头看2007年10月18日，在东汽参与河北坝上（张家口）地区百万千瓦级风电机组设备集中采购开标后，经过艰辛的合同谈判，东汽在国内9家同行竞争中一举中得其中总计232台35万千瓦机组，合同总价达22亿的设备采购订单。这是东汽风电近年来获取的最大单笔风机订单。合同的签定，标志着2007 年东汽风电机组在手定单已达1700多台。可见，这个在重建中的企业，完全有可持续发展的市场。

　　目前，已经有业内人士预计，明年东方电气的生产能力甚至可能超过灾前，在搬迁和重建中，一些老化设备将得到更新，可能还会添加一部分新设备，同时，更进一步平衡火力发电和新能源发电的比例。

　　国务院发布《汶川地震灾后恢复重建条例》已经明确，地震灾区的中央所属企业生产、生活等设施的恢复重建，纳入地震灾后恢复重建规划统筹安排。

　　作为灾后重建的典型案例，东电的重振将是一个可持续发展的中长期过程，公司在重建过程中，将会对产能的结构进行调整，灾后重建也是企业产品结构调整的机会。眼下灾区有很多企业和东电一样，一边恢复生产，一边在重建中按照市场需求调整产品结构。

　　股市“第一次”集体停牌的意义

　　5月13日，受地震影响，川渝66家上市公司停牌。因自然灾害对相关上市公司集体停牌，在中国证券史上还是首次。市场人士认为，这是证券市场的明智之举，也是保护证券市场资源的一次尝试。对于将来在特殊事件中，资源保护提供了可借鉴的经验。

　　次日34家上市公司复牌，另有32家继续停牌。6月初证监会主席尚福林率队赴灾区考察，为灾区公司融资提出开办“绿色通道”，对于符合条件的企业融资和上市公司再融资，要特事特办。对于受灾严重的上市公司，将积极支持其拓展融资渠道，创新融资方式，以促进其尽快恢复正常生产。灾区的各证券期货经营机构，要认真做好灾后损失评估，继续引导投资者进行非现场交易。

　　目前一部分上市公司在地震中受到的损失已经相继统计公布：岷江水电损失超过2.7亿元，宏达股份损失超过1.6亿元，如四川路桥、汇源通信、新希望、银河动力等八十多家公司都遭受了不同损失。

　　灾后重建要充分利用资本市场融资通道。只是在目前股市自身正处于大幅波动之中，对于灾后重建的企业融资，必须考虑适时、适度和适宜。投行专家建言：上市公司遇到重大灾害后如果想从股市上再融资有两种方式，一种是向公众增发，另外一种是定向增发。从保证投资者利益的角度来看，监管部门要考虑社会公众利益，因此批准公开发行股票的可能性极小。如果有投资机构对公司未来前景看好，可以考虑定向增发，这种融资方式获批的可能性较大。也有建议企业可以发行公司债券和企业债券，还可选择发行短期票据。

　　总之，企业要开脱思路，打开更多的融资思路，才能真正自救，外界的支持保护必须要通过内因起作用。最近，处在地震灾区的什邡市，此次受损相当严重，后来的余震也多次光顾此城。该市的市长面对灾情，向社会急切呼吁，什邡重建最需要是能够恢复造血功能的扶持！

　　如何造血？目前灾后重建工作已经启动，重建资金也从各个渠道流入灾区。目前最为有效的是财政资金、慈善捐助资金最为有效。而在重建中民间资金已经启动，受人关注的浙商灾后重建军团，发挥群体力量，迅速启动了“携手灾区，重建家园”三大行动。

　　据新闻媒体披露，三大行动包括帮助灾区恢复农业生产、帮助灾区儿童重返课堂、给灾区群众盖房解决居住困难；浙江省市场协会承诺对口援建灾区30个专业农贸市场，帮助灾区尽快恢复农业生产，中国茧丝绸交易市场将为灾区培育两万亩蚕桑基地，引导经销商与茧丝绸产地的桑农订立购销合同，并长期减免四川经营户在市场经营的各类费用，帮助灾区重振织造业基地；省民营企业不动产专业委员会承诺为灾区兴建一个包括居住、购物、教育、工作以及现代农业生产和工业基地在内的综合性新型城镇——“浙川家园”，其中仅居民住房面积就达15万平方米，预计可容纳农民1500户。广厦集团还将在灾区修建5所永久性希望小学和300套抗震安居住房。

　　可见，给灾区经济提供造血功能，浙商已经走在前面，这也将成为沿海开放地区民营企业进入西部建设的重要通道，也是沿海地区向西部更加开放市场的重要契机。

　　“破窗理论”频遭谴责的警示

　　当此次汶川特大地震发生不久，有学者用“破窗理论”解读，认为可以坏事变好事。有资料介绍“破窗理论”是由法国19世纪著名经济学家巴斯夏最早提出来的，他的经典假推论是，有人砸碎了理发店窗户的玻璃，虽然理发师不爽，却为玻璃生产商制造出商机，生产商拿到钱后又去购买其他生产商的产品。在乘数效应的作用下，将会出现一个结果：失大于得。

　　结果，用“破窗理论”解释此次地震经济的人，刚一出口，就遭到网民反对。人们认为不可轻易套用“破窗理论”解释此次大地震，毕竟大灾之中失去家园的人们达数千万，损毁的财富无法计数。

　　我们可以注意这样的一些数据，目前汶川大地震导致四川生态旅游资源损失33亿元。据不完全统计，目前此次地震共造成阿坝、成都、绵阳、德阳、广元、雅安等地区的生态旅游景区经济损失339612.05万元，分别为：阿坝80450.09万元、成都8227.04万元、绵阳181743.58万元、德阳21084.4万元、广元46442.2万元、雅安1664.74万元。此次特大地震的主震区，是四川省生态旅游资源异常丰富的地区，同时也是大熊猫的主要栖息地。该区域共建有国家级自然保护区10个，省级自然保护区24个；国家级森林公园15座，省级森林公园14座。大地震发生后，全省的生态旅游景区景点遭到不同程度的破坏，汶川卧龙、青川唐家河、平武王朗等由于山体塌方，通往这些景区的道路断裂受阻；彭州白水河、银厂沟，北川小寨子沟及猿王洞，安县千佛山等生态旅游景区几乎遭到毁灭性破坏。

　　如今，人类经济活动很大程度受到资源约束，那种人定胜天的思维，同样受到资源短缺的挑战。其实，“破窗理论”遭致反对正因为我们现在所处的时代不同以往。有资料表明，日本神户地震虽然在数月内就使灾区基本得到了恢复，但震后居民消费能力下降、厂商产出减少以及旅游等第三产业的萎缩，持续了很长时间。其时日本正处于经济萧条时期，地震对于政府振兴经济的计划，更是造成严重打击，客观上延缓了日本经济走出低谷的时间。而美国新奥尔良遭受飓风“卡特里娜”袭击，迄今灾后重建也没有完成，有专家认为，如果要恢复到过去当地经济状况，将需要12年的时间。

　　之所以人们对于“破窗理论”如此反感，就因为它忽略了资源的稀缺性。

　　从这样的视角我们不难看出，对于灾后重建必须在法律的框架下进行是完全应该的，关键是要在重建过程中尊重自然、尊重科学，让重建不要成为盲目扩大投资，盲目发展地方经济和官员追求政绩的一场人为刺激经济的运动。那样可能换来“破窗理论”期盼的效果，但是也会拖累整体经济，让治理通胀更困难。

　　灾后重建是一项长期的任务，在某种程度上将使中国经济持续发展的势头延长。但是，投入适度与过量、发展速度适中与过快，就像真理和谬误只差一步一样，如果我们越过那个临界点，一切都可能给整体经济带来更大的灾难。